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  • 標題:關于我市新冠肺炎疫情防控工作的調研報告
    關于我市新冠肺炎疫情防控工作的調研報告

    根據省人大常委會統一部署,為做好市人大常委會聽取和審議市政府關于我市新冠肺炎疫情防控專項報告的相關工作,市人大常委會成立由**主任任組長,**、**、**副主任為副組長的專題調研組,開展調研工作。圍繞調研的主要內容,分三小組進行,一組由辦公室、研究室、教科文衛工委牽頭,主要調研科學有效防治情況;一組由財經工委牽頭,主要調研統籌社會經濟穩定發展情況;一組由民宗外僑工委、社會建設工委牽頭,主要調研依法精準防控情況。調研組通過召開市本級相關部門和單位座談會、實地走訪、赴各縣(市、區)調研等形式,較詳細了解了我市疫情防控的總體情況,F將調研情況報告如下。
    一、新冠疫情防控工作基本情況
    新冠肺炎疫情發生以來,我市堅決貫徹_和__關于疫情防控_示精神,嚴格落實省委、省政府疫情防控工作要求,緊緊圍繞疫情防控與經濟社會發展“兩手抓、兩手硬、兩戰贏”的目標要求,突出“依法精準智控、構建聯防聯控、科學有效防治”重點,強化統籌,精準施策,狠抓落實,取得了本地疫情防控工作的決定性勝利。
    (一)組織領導堅強有力
    第一時間進入戰時狀態,成立由市委書記、市長擔任雙組長的疫情防控工作領導小組,**位市領導擔任副組長。領導小組下設指揮部,建立**個工作組,全部實體化辦公,統籌協調全市疫情防控工作。各縣(市、區)上下聯動,全部成立領導小組和指揮部。全面貫徹落實省人大《關于依法全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》要求,嚴格履行屬地管理職責,市、縣、鄉、村四級層層簽訂責任書,織密織緊防控網。市人大常委會第一時間下發通知,要求壓緊壓實疫情防控工作責任,號召各級人大機關和各級人大代表積極行動起來,為疫情防控工作貢獻人大力量。
    (二)筑牢防線精密有形
    健全“一圖一碼一指數”精密智控機制,采用“五色圖”進行區域疫情風險評估,實行分區分級防控, ……(快文網http://www.535sao.com省略1344字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    2.精準防控過程還有待完善。一是基層社會治理力量仍然薄弱。社區是疫情防控的最前線,但社區干部、網格員數量偏少、力量較為薄弱,面對艱巨繁重的防控檢查、上門隨訪、基礎排摸、居家隔離服務等抗疫工作,容易造成工作疏漏。且抗疫時間拉長導致工作人員疲勞應戰。社會組織參與抗疫的防護保障、基本物資保障不足,降低了志愿服務積極性。二是大數據支撐能力有待提升。疫情中暴露出數據開放共享協同應用不夠,部分數據歸集的及時性、準確性還有待提升,“條”“塊”分割的_架構影響到部門、單位間的數據交換和共享,大數據信息還存在精準性不足和滯后的問題。三是目前外防輸入工作形勢較為嚴峻。當前我市疫情防控面臨_輸入、武漢解封等風險挑戰。除**外,市本級及其他縣(市、區)涉外工作力量極為薄弱,在涉外疫情防控中難以承擔劇增的工作量。有基層反映,目前防控_輸入工作中還存在漏洞,有入境人員跨地域、多種交通工具流動,信息采集不全導致無法全過程排摸;點對點接回入境人員過程中少數存在沒有嚴格落實零接觸閉環,存在失控風險。
    3.重大疫情應急物資保障體系未建立。一是全市未建立公共衛生應急物資儲備庫。公共衛生應急物資儲備、生產、采購、調撥、保管等難以滿足重大公共衛生事件的應對需求。疫情發生以來,由于無儲備物資,造成疫情防控相關物資嚴重短缺,對防控和救治工作造成影響。二是公共衛生應急物資生產、采購、調撥、保管等機制未建立。全市公共衛生保障物資生產企業不足,調撥、采購應急物資的機制還不夠完善,公共衛生應急物資等保管制度還未建立。三是防疫物資生產供應“特事特辦”存在一定風險。疫情期間很多工廠緊急上馬的防護產品生產,有些涉及;返娜缦井a品、口罩的滅菌,存在源頭管控松與后續打擊嚴的問題。疫情防控中的政府依法提前設置啟動許可、使用、過程管理、后續支持的條件不明,還需要完善。
    (二)科學有效防治方面
    1.重大疫情防控能力不足。一是“重醫療、輕預防”現象較突出。目前全市衛生健康系統還是以臨床醫學為重心,對公共衛生的投入相對不足,公衛機構“用則重視,不用則輕視”,未從長遠的、發展的眼光來對待公共衛生事業,導致防疫和醫護人員短缺、新型病毒疫情相關公眾健康教育不足等問題,給疫情控制帶來了難度。二是專業性人才缺乏。疾控中心工作人員的收入待遇、上升空間等方面與臨床醫生存在一定差距,人才流失情況普遍。市疾控中心核定編制數**名,現有在編人數**人。據統計,近三年全市有近**名業務骨干離開疾控系統。因人才難以留用,缺乏公共衛生事件的應對、流行病學現場調查、疾病監測報道、突發事件現場處理處置判斷等人員。目前全市衛生專業執法隊伍實際在編人數占比約為**/萬人口(初步統計),離省里要求的**—**/萬人口標準差距較大,公共衛生執法監督力度也相對較弱。三是疾控設施設備不足。由于資金有限,用于加強突發公共衛生事件應急物資儲備房屋新建、實驗室相關設備配置完善等基礎設施建設滯后,基礎保障設施不足。
    2.公共衛生應急救治體系不完善。一是公共衛生應急救治?漆t院和設施設備儲備不足。我市目前只在市中心醫院羅店院區設有一個傳染病治療備用點,多年未使用,院區內無重大檢查治療設備,不利于重癥病人搶救;負壓病房和負壓救護車老舊,無方艙CT等傳染病檢查專門設備,影響公共衛生應急救治。二是應急救援力量配備不足。我市醫療急救指揮中心現有**個調度席位,可用的院前急救救護車**輛,其中負壓型救護車**輛,日常出車已處于飽和狀態,未建立院前急救應急倉庫和救護車洗消中心。三是重大疫情救治預案不完善。在應對重大突發事件時,人員、物資等不能在第一時間高效率進行調配。在治療過程中,分診、病程和治療方案不夠迅捷,未能和防控環節形成良好的信息和數據互動、無縫對接,加大了院內感染的風險。四是重大疫情救治專業力量不足。在臨床醫學方面,感染、呼吸、創傷、急救等一些重點專業醫務人員數量不足,急救醫生、精神衛生人員短缺較為嚴重;同時,因我市無醫學本科教育院校,高端醫療技術和醫學科研力量也難以滿足需求;鶎俞t務人員隊伍較為薄弱,全市基層醫療機構缺編**多人,尤其是基層全科醫生和婦兒保醫生較缺,基層衛技人員流失情況較為普遍。
    (三)統籌經濟社會發展方面
    1.企業面臨困難和問題較多。一是部分企業用工問題突出。疫情前期,勞動密集型企業的外地員工返崗存在一定困難;當前,部分復工企業受產業鏈訂單取消影響,存在無單可做現象,容易引發勞動糾紛,規模性、群體性失業風險加大。二是部分企業資金周轉困難。受疫情影響,企業用工成本、房租成本、資金成本、違約成本和原料成本等導致流動資金緊張,企業經營風險加劇,希望政府扶持或低息貸款意愿強烈。三是外貿出口需求降低。隨著國外疫情日益嚴重,企業訂單取消情況大幅增多,甚至出現退運退貨現象。經貿展會受沖擊,企業接單渠道受限。_人員限制入境,個體外商和采購外商赴**市場實地購買的人數銳減,市場采購貿易受沖擊。國際物流不暢導致物流成本上升,匯率波動頻繁導致收匯風險加劇。
    2.惠企政策實效有待提高。一是政策出臺適應性不夠強。面對新冠疫情,各部門紛紛出臺政策支持企業渡過難關,但制定政策時有的未能統籌考慮原有政策和應急政策,造成企業應對政策敏感度下降。如前期鼓勵企業復工復產的政策與現階段企業訂單延后或取消存在沖突。二是減息政策落地效果不夠理想。在走訪調研中,部分復工復產企業或部分受疫情影響較為嚴重行業的中小微企業提出減免貸款利息等訴求。受地方財力及利息減免事權在_的影響,地方政府只能鼓勵金融機構對受影響企業減免貸款利息,落地效果不理想。
    3.財政收支平衡壓力較大。一是收入下降。**-**月,全市一般公共預算收入完成**億元,增長-**%。其中,地方級稅收收入完成**億元,增長-**%。據測算,**-**月養老、工傷、失業、醫療等基金免征、減征,全市預計減少收入**億元;返還失業保險費按國辦發**號執行,全市預計返還**億元。二是支出增加。截至**月**日,全市共安排新型冠狀病毒疫情防控資金**億元,已下達資金**.**億元。因疫情防控需要,全市支持復工復產復市等“三穩”方面補助支出預計**.**億元。
    (四)相關法律法規執行方面
    一是疫情初期,封村封路等硬隔離措施起到了有效的防控效果,但《傳染病防治法》規定,中斷干線交通的,需要報請_決定,實踐中通過向上報批后再封閉道路的情況不多。二是目前《傳 ……(未完,全文共8707字,當前只顯示3493字,請閱讀下面提示信息。收藏關于我市新冠肺炎疫情防控工作的調研報告

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